如今，两座城市正意欲进一步"抱团"。近日，济南市党政代表团赴郑州学习检会。据当地媒体报谈九游体育app娱乐，"这是近两年济南市高规格党政代表团初次出省学习检会"。

一天时辰里，济南市党政代表团先后到郑州航空港区市民中心、郑州国外陆港、华夏医学科学城、华夏科技城等点位检会，可谓准备充分、宗旨性强。

今日，两边还签署《济南市东谈主民政府 郑州市东谈主民政府全面深远合作备忘录》，进一步明确合作标的。

值得细心的是，脚下，济南正处于"北跨"黄河要害期。在外界看来，济南这次到访郑州，一个主要宗旨就在于借力作念优产业诡计。那么，济南能向郑州学什么？当相向而行成为城市共鸣，济郑两城又如何闯出一条新路 ?

携河北跨

看成东部沿海经济大省、东谈主口大省省会，济南一直因经济、东谈主口边界较小，在省内地位痛苦，被称为"大省份小省会"。这一定程度上也与济南地舆区位关联。夹在泰山与黄河之间的济南，在城市发展空间上受到较大狂妄，在消失莱芜之前，东西长达 97 公里、南北最窄唯有 12 公里。

曾有主政者用一条东西长、南北短的"油条"来面容济南，"若是总是念念着往东、往西发展 , 就会成为‘老油条’"。

在华东师范大学城市发展谈论院院长曾刚看来，跟着我国基建本事擢升，江河的天堑效应被弱化。济南向北发展，能优化城市空间结构，让产业布局更合理。放眼沿江沿河的国内多量市，如上海、重庆、南京、武汉等，都是通过履行跨河、跨江政策，拉开城市发展框架，从而鼓励经济加速发展。

现实上，多年前济南就漠视"北跨"政策，但愿进一步拓展城市空间。但受制于各种原因，一直进展牢固。直到 2018 年山东新旧动能调度笼统观测区获批，济南终于运转迈出本质性要领。

携河北跨，交通先行。11 月 23 日，济南黄河大桥新桥、济南黄河皆鲁大桥同天通车运营。而络续在建和诡计成立跨黄新通谈的济南，正奋勉追逐向上江河的"优等生"。

济南市城乡交通运载局一组数据骄慢，目下，济南市诡计成立跨黄通谈共 34 处，包括 28 座大桥和 6 座纯正，诡计数目和密度位于沿黄城市之首。其中，济南新旧动能调度起步区 42 公里范围内有跨黄通谈 19 处（13 桥 6 隧），已建成 11 处，在建 3 处，诡计成立 5 处，平均 2.2 公里 1 处，密度与上海、杭州、南京、武汉等沿河、沿江发展城市止境。

日前，沿黄流域首个省会城市国土空间诡计——《济南市国土空间总体诡计 ( 2021 — 2035 年 ) 》（以下简称《诡计》）崇拜获批。

《诡计》初次漠视济南"主城"认识，由一个城市主中心、一个起步区城市副中心、三个城市组团组成。至此，一个跨河发展的城市框架就此搭建，济南的城市空间拓展将不再受黄河天堑制约，照旧的"城市樊篱"转而成为城市的"发展轴带"。

产业布局

2021 年，《济南新旧动能调度起步区成立履行有假想》（下称《履行有假想》）获批，定下"五年景形，十年景势，十五年景城"的发展假想。

看成黄河诡计纲要中唯独撑抓成立的实体性新区，按照《履行有假想》，起步区总面积 798 平时公里。这片地皮与济南城市建成区面积止境，止境于再建一个"新济南"。

值得细心的是，凭证《诡计》对城市发展标的的最新定位，济南的城市空间样式发生了较大变化，起步区已属于中心城区。

在起步区官网中，起步区被形容为"鹊华新区、黄河新城"。跟着跨河通谈络续加密，冲破了起步区成立遥远以来的交通瓶颈，加强产业布局，成为打造"黄河新城"的重中之重。

据媒体报谈，赴郑州学习检会时间，济南党政代表团对郑州航空港经济笼统实验区、郑州国外陆港、华夏医学科学城、华夏科技城等多个点位的"诡计成立"进行了防备检会。

"在机制体制鼎新、名目招大引强等方面，郑州有许多好涵养好作念法值得咱们学习模仿。"济南当地媒体报谈指出，济南代表团一转"带着问题看、带着问题学"，对如何作念强产业布局和打造城市发展上风尤为关爱。

从产业结构看，济南与郑州有一定相同之处：先进制造业都在城市产业样式中占据贫困地位，连年来也均在新材料、新动力、信息本事等产业边界重心发力。其中，济南起步区已落地比亚迪济南基地，是济南新动力汽车产业主战场，氢能产业也加速起势，正鼓励"中国氢谷"成立。

而从经济推崇看，济南此行亦然有的放矢。

本年前三季度，济南 GDP 增速略低于郑州。前三季度，郑州 GDP 为 10702.7 亿元，在万亿俱乐部中名按序 16 位，增速 5.5%。济南以 9675.1 亿元 GDP 居第 18 位，增速 5.4%。

而工业，恰正是两城经济比拼的"赢输手"。2024 年前三季度，郑州规上工业增多值同比增长 11.0%，居万亿城市前方。而济南这项数据仅为 5.2%，还不足宇宙平均水平（5.8%）。

"从富士康‘回流’不错看出，郑州地区保抓着对外调换量度的强度。"曾刚示意，郑州在河南强省会政策带动下，对新兴产业的青睐程度和投资力度都很大。而济南本就有"弱省会"的不利境地，现今新兴产业发展也穷乏大名目和龙头企业牵引。

曾刚以为，济南要学习郑州，充分诈骗社会成本和外来成本鼓励方位产业升级，带动先进制造业发展。

济郑"抱团"

既是学习，亦然合作。检会时间，济南、郑州还签署《济南市东谈主民政府   郑州市东谈主民政府全面深远合作备忘录》。这是两市 2020 年签署《协同履行黄河流域生态保护和高质料发展政策合作条约》之后，又一份贫困合作文献。

当下，如何更好地诈骗黄河重要国度政策的历史"红利"，是两个城市靠近的共同课题。连年来，从成立黄河流域产教定约，到打造黄河流域本事编削收集，再到济郑高铁通车……两地在政事、经济、文旅、交通、科创等边界的交流互动日益密切。凭证最新合作条约，将来两市还将在济郑都市圈"双圈"互动、产业发展互助联动等边界深远合作。

放眼宇宙，与济南和郑州"抱团"雷同，当下城市"结对"的不少：11 月 22 日，南京、合肥签署《宁合"双城记"产业对接合作条约》，两市工信部门将抓续开展产业交融对接行动；11 月 26 日，南北两大假想单列市深圳和青岛达成政策合作，促进资源身分在两地合理流动、优化确立。对此，曾刚示意，多个城市组团，才能竣事产业链转折游资源确立，酿成更有竞争力的产业集群。在日前工信部公布的 2024 年先进制造业集群竞赛胜出集群名单中，这少量也有所体现。35 个先进制造业集群中，止境一部分是多个城市组团。看成名单评委之一的曾刚通晓，比拟过往单个地级市恳求的口头，目下由几个城市蛊惑恳求的通过率更高。廓清，相近城市间的相干正由"竞争敌手"牢固向"合作伙伴"编削。但不同区域间，协同合作的历程还有较大互异。曾刚示意，目下，长三角城市群正联袂发展集成电路、生物医药、新动力汽车、东谈主工智能等新兴产业。比拟而言，黄河生态经济带的协同合作，不论是传统产业如故新兴产业层面，都滞后了一些。"黄河生态经济带的高质料发展如何作念？中心在哪？很难说了了。"曾刚以为，一个原因是黄河生态经济带还不存在具备"龙头功能""关节功能"的特大城市或大城市群。济南和郑州组团，不错放大城市影响力，从而擢升黄河生态经济带在宇宙产业布局中的谈话权。本岁首，郑州在其 2024 年国民经济和社会发展假想中也漠视，要强化与济南、青岛、洛阳联动，擢升鼎新策源才气，争创以郑济青洛为中枢的鲁豫国度区域科创中心。曾刚建议，参考长三角、大湾区的协同合作涵养，济南、郑州两市应弱化政府烦嚣，充分清楚市集力量，诈骗社会组织机构鼓励跨地域的产业合作。

记者 |刘旭强  

裁剪|陈柯名   盖源源

校对 |王月龙

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